Основное

Глава государства Владимир Владимирович Путин завизировал распоряжение, соответственно которому Российская Федерация отказалась участвовать в Римском статуте Межгосударственного уголовного суда, пишет "Коммерсантъ". Об этом поручено предупредить генсека ООН. РФ подписала контракт еще в 2000 году, но до сих пор не утвердила. В компетенцию МУС входит преследование физических лиц, ответственных за геноцид, правонарушения против человечности и преступления в военное время. Решение принято по предложению Министерства Юстиции после отчётности прокурора МУС по ситуации на Украине, где присоединение Крыма к Российской Федерации оценивается как "конфликт", и решения Палаты подготовительного производства МУС санкционировать следствие условий грузинско-российского конфликта в 2008 году.

"Ведомости" говорят ("ЦБ собирает банки"), что Банк Российской Федерации предложит "утомившимся собственникам" передать принадлежащие им банки в фонд консолидации банков. Как разъяснил первый заместитель председателя ЦБ Дмитрий Тулин, обращение о тех держателях акций, которые не в состоянии реализовать свою долю и наряду с этим не имеют средств на продвижение банка. "Мы сохраняем надежду, что посредством фонда консолидации мы поможем собственникам с преимуществом выйти из бизнеса", – говорит он. Наряду с этим экс-обладатели сумеют получить долю в свыше большом банке, когда фонд будет объединять свои активы, аналогично сделкам с отложенными обязанностями. "Скажем, через два года, в случае если кредитный портфель, который он передал, будет обслуживаться", – разъясняет Тулин. На рынке оценивают идею ЦБ как занимательную: неприятность "утомившихся собственников" вправду существует. Но банк с проблемами регулятор забирать не пожелает, а самый хороший никто не даст, скептичны финансисты.

Суды

Президиум Верховного суда РФ аннулировал приговор суда оппозиционеру Алексею Навальному и бизнесмену Петру Офицерову по делу "Кировлеса", пишут "Ведомости" ("Временный допуск"). В июле 2013 года Ленинский райсуд Кирова признал их виноватыми в воровстве в очень большом размере, осудив их к пяти и четырем годам тюрьмы соответственно. Позднее период обоим был поменян на условный. Сейчас это дело послано на новое разбирательство. Раньше ЕСПЧ посчитал, что российские суды признали участников виноватыми в деяниях, не отличимых от простой деятельности в области предпринимательства, не гарантировали честного судебного слушания и не рассмотрели их аргументы о политической подоплеке дела. Сам Навальный решением ВС не удовлетворен: он настаивает, что дело должно быть остановлено, а не пересмотрено. Политический деятель выделяет, что сейчас ему нет ничего, что мешает принимать участие в выборах. У Навального имеется еще два приговора суда – по делу "Ив Роше" и за клевету на местного парламентария Алексея Лисовенко, но они вынесены по нетяжким статьям УК РФ.

В Новосибирске суд послал под стражу начальника управления СКР по Кемеровской области Сергея Калинкина, пишет "Коммерсантъ". Его, и вдобавок еще ряд влиятельных госслужащих и предпринимателей, включая вице-губернаторов Кемеровской области Алексея Иванова и Александра Данильченко, подозревают в шантажировании (п. "б" ч. 3 ст. 163 УК РФ). По мнению следователей, участники понуждали локального предпринимателя Антона Цыганкова реализовать принадлежащие ему 51% акций АО "Разрез "Инской" ценой в районе 1 млрд рублей новокузнецкому бизнесмену Александру Щукину, для чего подвели его под дело о злоупотреблении полномочиями. Сам генерал связал свое преследование с переделом собственности в угольной отрасли Кузбасса, просив главу СКР Александра Бастрыкина разобраться в ситуации.

"Ведомости" говорят ("Убедительное видео"), что итоги голосования на выборах в государственную думу по 217-му одномандатному округу Петербурга могут быть пересмотрены. Изучив видеозаписи с 205 участков для голосования, ЦИК заметил важные нарушения. Так, фактически всюду при сортировке бюллетеней не оглашались находящиеся в всяком из них отметки, бюллетени не представлялись для осмотра наблюдателям и участникам комиссии, на некоторых участках их даже не считали. Ревизию инициировала баллотировавшаяся по этому округу от Партии роста Оксана Дмитриева. Иски от нее об отмене итогов голосования находятся в Колпинском и Фрунзенском судах общей юрисдикции Петербурга. ЦИК готов поддержать свою позицию в суде, дала обещание глава ЦИК Элла Памфилова. Избиркому Петербурга поручено принять меры в отношении чиновников проштрафившихся рабочих групп – но уже по результатам судебной ревизии.

Нормотворчество

Премьер-министры государств ЕАЭС согласовали проект нового Таможенного кодекса Евразийского альянса, пишет "Коммерсантъ" ("Евразийский альянс готов к кодификации"). Завизировать его первые лица стран, входящих в альянс, должны в декабре. Раньше согласование документа много раз откладывалось. Новые общие таможенные правила переводят ряд полномочий на уровень ЕЭК, упрощают таможенные операции для бизнеса – к примеру, верные поставщики сумеют получить добавочные привилегии на границе, вводятся и правила отложенного определения таможенной стоимости. Кроме того был утвержден комплект материалов об заявлении лекарств, предполагающий создание единого рынка изделий в ЕАЭС и их взаимное признание на местности альянса.

Руководство внесло в государственную думу закон о присоединении Российской Федерации к Монреальской конвенции, которая повышает лимит ответственности авиакомпании перед пассажирами, информируют "Ведомости". Сумма компенсации по конвенции привязана к особым правам заимствования – это неестественное платежное средство, курс которого формируется на базе корзины из американского доллара, евро, иены и фунта стерлингов. 1 СПЗ сейчас стоит 89,56 рублей. Оплата в случае задержки авиарейса составит 4150 СПЗ – приблизительно 370 000 рублей. Сумма ответственности за жизнь и здоровье пассажира будет считаться в пределах 100 000 СПЗ, другими словами в районе 9 млн рублей, в случае если компания подтвердит, что невиновна в причинении вреда. Иначе сумма возмещения ничем не исчерпывается и вполне зависит от размера причиненного вреда. Российское закон устанавливает только минимальную оплату жертвам аварий в 2 млн рублей.

Минстрой приготовил правки к законам об участии в долевой постройке и о банкротстве, которые изменяют операцию признания заказчика застройщика несостоятельным, пишет "Коммерсантъ". С 2017 года на базе НКО "Фонд единого университета продвижения в жилищной сфере", входящего в состав Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию, создается компенсационный фонд, куда заказчики застройщики будут отчислять 1% стоимости строительства. Этот фонд, следует из проекта закона, при банкротстве девелопера возьмет на себя функции конкурсного управляющего. После включения притязаний пайщиков в реестр он обязан быть инициировать "толковые нужные деяния" для розыска заказчика застройщика для окончания строительства. В случае если отыскать его не окажется, собрание пайщиков решит, получать ли компенсацию из фонда либо идти в судебные органы с просьбой о передаче предмета строительства. Из самой процедуры банкротства заказчика застройщика исключаются операции наблюдения и денежного оздоровления. В документе имеется норма о признании заказчика застройщика "системно значимым" – таковой девелопер завлекал средства не менее чем в двух регионах, а число пайщиков, обязанности перед которыми не выполнены, не менее 5 тысяч. При таких обстоятельствах притязания одних пайщиков запрещено будет удовлетворять за счет объектов, которые возводятся на средства иных.

"Ведомости" пишут ("Свобода переоценки"), что Государственная дума немедленно во втором рассмотрении одобрила правительственный закон об отмене запрета на изменение регионами кадастровой стоимости. Сейчас эта цена закреплена на уровне начала 2014 года либо года, когда регион сделал ее базой для налога на недвижимость. Запрет на переоценку в сторону увеличения действовал до 2020 года. Сейчас субъектам будет не запрещаеться самостоятельно решать, производить перерасмотрение оценку либо нет и как довольно часто это делать. О своем решении локальные власти должны сказать Росреестру до 20 декабря. В Министерства экономики растолковывают, что с 2017 года в регионах получит система государственных оценщиков, и у госслужащих должна быть возможность с их помощью пересмотреть некачественную оценку.

Полномочный по защите прав человека Татьяна Москалькова внесла предложение обязать суды освобождать тяжелобольных заключенных из мест тюрьмы , пишет "Коммерсантъ". Со слов омбудсмена, сейчас у судов имеется такое право, но не обязанность. Список заболеваний, по которым возможно запросить суд об освобождении, утвержден в распоряжении руководства от 6 февраля 2004 года – это серьёзные формы туберкулеза, онкологии, сахарного диабета, ВИЧ. Завершается работа над новым распоряжением руководства, в котором список будет расширен. Предложение омбудсмена будет нацелено на разбирательство в законодательный орган и другие органы власти.

Негосударственные пенсионные фонды получат возможность вкладывать без участия управляющих организаций, информирует "Коммерсантъ". Это сообщил первый заместитель председателя ЦБ Сергей Швецов. Получение НПФ дилерской лицензии является вероятным, но не неукоснительным сценарием, подчеркнул он. Предвидится, что изменения начнут применяться уже в 2017 году. Сейчас НПФ могут самостоятельно размещать лишь запасы и свой капитал. Вместо к фондам будут повышены регуляторные притязания – так, им нужно будет обеспечивать "экономически обоснованный уровень доходности", определять который будет Банк Российской Федерации. В случае расходов либо потерянной выгоды НПФ нужно будет компенсировать их из собственных средств. Такие правки в специализированный закон были опубликованы в первых числах Ноября.

"Коммерсантъ" пишет ("По всей строгости культуры"), что комитет государственной думы по культуре обсудит пару инициатив своего председателя Станислава Говорухина о добавочных мерах ответственности за осквернение объектов культуры. Парламентарий намерен увеличить статью о вандализме (ст. 214 УК РФ) и наказывать за "осквернение, порчу либо уничтожение" произведений искусства административным штрафом в 100 000–1 000 000 рублей, исправительными работами до года либо тюрьмой до двух лет. А в КоАП РФ предлагается внести статью "Публичное осквернение произведений литературы, искусства либо народного творчества" с санкциями в виде пени на 50 000–100 000 рублей или обязательных работ до 120 часов. При повторном осуществлении нарушения штраф составит 100 000–200 000 рублей, а обязательные работы – до 200 часов. За "воспрепятствование публичному выполнению (показу) произведения литературы, искусства либо народного творчества на протяжении осуществления театрально-зрелищного, культурно-просветительного либо зрелищного мероприятия, публичному показу фильма" создатель желает наказывать граждан пенями в 50 000–100 000 рублей, а чиновников – в 100 000–200 000 рублей. Помимо этого, в статью 31 закона о культуре предлагается вписать, что "государство гарантирует всякому свободу творчества, право на творческую деятельность на опытной и любительской базе". Инициативы стали ответом на череду скандалов, связанных с отменой разных культурных мероприятий, в частности из-за деяний погромщиков-активистов.

"Известия" информируют, что Минстрой предлагает включить ответственность согласно административному законодательству для граждан за продажу мест на кладбищах. Саму деятельность по уходу за могилами власти России намерены лицензировать. Так, с 1 января 2017 года может быть запущена автоматизированная система учета всех операций, совершающихся на кладбищах и в крематориях ГБУ "Ритуал" – муниципальный похоронной службы Москвы.

"Ведомости" информируют, что временная рабочая группа Совета Федерации по формированию информационного общества под руководством сенатора Людмилы Боковой рассмотрит запрет на сдачу в металлолом телефонного кабеля и другого оборудования операторов. Из-за хищений такого рода утраты операторов составляют много миллионов рублей в год. Сейчас списки того, что возможно сдавать на лом, имеется во всех регионах, но они не унифицированы, что разрешает свозить отходы в субъекты с свыше либеральными ограничениями.

Государственная дума вычленит своим комитетам на экспертную оценку нормативных инициатив 60 млн рублей в год, пишут "Ведомости". Помимо этого, раньше поступила информация, что всякая фракция получит за работу с специалистами по 10 млн рублей. Нижняя палата намерена контактировать с этими университетами, как МГИМО, НИУ ВШЭ, МГУ, РАНХиГС, Российский аграрный институт, Денежный институт при руководстве, Столичный государственный общестроительный институт, Первый Столичный государственный медуниверситет, Столичный государственный правовой институт.

Иное

"Коммерсантъ" пишет, что ЦБ начал наказывать штрафом регистраторов за нарушения в операции представления информации из реестров эмитентам. Раньше в этой сфере надзор тоже был, но формальный, говорят участники рынка. Они связывают активизацию контроля с претензиями держателей акций, чьи персональные данные были незаконно использованы эмитентами без их ведома. Позиция регулятора есть в том, что "эмитент может иметь доступ к реестру лишь для реализации прав, другими словами получать перечни для собраний держателей акций и оплаты дивидендов", растолковывают игроки. Они кроме того подмечают, что согласно законодательству эмитент может получить данные, лишь ссылаясь на каких-то нормативно правовой акт, но большое число случаев, в коих она может потребоваться, не имеют отражения в таких бумагах. Пробелы в нормативно правовой базе вынуждают эмитентов искажать причины своих запросов либо обмениваться информацией напрямую.

Бывший помошник губернатора Петербурга, вице-глава государства банка "Российский капитал" Марат Оганесян задержан по подозрению в компании мошеннического кражи свыше 50 млн рублей, вычлененных на электронное оборудование петербургской "Зенит-Арены", говорит "Коммерсантъ". Сейчас ему будет выдвинуто обвинение и выбрана мера прерывания. По мнению следователей, деньги, которые выделялись подрядчику АО "Театрально-декорационные мастерские", ушли сперва в другие компании, в частности аффилированным с ТДМ "Стейдж Технолоджи Констракшн" и "Промэлектроника СПб", а позже были аккумуляторная через цепь однодневок. Сами работы так никто и не исполнил. Оганесян нёс ответственность за стройку с 2013 по 2015 год. Его предполагаемыми подельниками расследование полагает бывшего 1го заместителя председателя комитета по выстраиванию власти Петербурга Александра Янчика и директора Александринского театра Григория Попова.

"Ведомости" пишут, что СКР осуществил обыски в корпорации "Роснано". Следственные деяния обусловлены уголовным делом в отношении Рустама Атауллаханова – соучредителя завода по производству лекарств "НТфарма", и вдобавок ее генерального директора Евгения Султанова и главы горадминистрации города Переславль-Залесский Дениса Кошурникова. Расследование подозревает менеджеров в растрате вверенного им имущества в очень большом размере, а главы горадминистрации Переславля – в превышении должностных полномочий с причинением тяжёлых следствий. По версии СКР, "в целях создания видимости исполнения проекта" Атауллаханов и Султанов купили земельный надел у принадлежащего главе горадминистрации Кошурникову ООО "Протэкт". Этот участок находится на местности национального парка "Плещеево озеро", разрешение на строительство без письменного согласования с Минприроды выдавать было нельзя. "НТфарма" является одним из проектов "Роснано". Завод предполагалось выстроить еще в 2012 году, но производство так и не началось.

"Коммерсантъ" пишет ("Дадут по траншее как следует"), что СКР открыл дело об очень большом обмане в отношении генерального директора ООО "Проектно-общестроительная организация "Микос" Сергея Островского, и вдобавок "неустановленных чиновников" "Роскосмоса" и ОАО "Ипромашпром". В 2013 году из бюджета было вычленено 143 млн рублей на проектирование административно-делового комплекса космодрома Восточный, в частности гостиницы и особой площадки для наблюдения за запусками. Главный проектировщик космодрома "Ипромашпром" притянул "Микос" в качестве соисполнителя, не смотря на то, что компания не владела нужными техническими и кадровыми ресурсами. Как считает расследование, Островский получил по фальшивым актам сдачи-приемки проектной документации свыше 70 млн рублей, из коих 10 млн рублей израсходовал на передачу работ по проекту на аутсорсинг, а другое обналичил, вдобавок часть денежных средств возвратилась госслужащим "Роскосмоса" в качестве отката. Летом 2016 года Гагаринский райсуд Москвы признал проектировщика виноватым по еще одному эпизоду хищений средств, вычлененных на строительство Восточного, и осудил к пятилетнему сроку и пене в 800 000 рублей. Сам предмет так и не был выстроен, за первым запуском глава государства Владимир Владимирович Путин и другие гости замечали из траншеи.

"Ведомости" пишут, что ФАС может "настойчиво попросить" от "Роснефти" в связи с приобретением "Башнефти" реализовать АЗС и кое-какие организации, занимающиеся оптовой продажей топлива. Это обусловлено тем, что после сделки часть "Роснефти" на бензиновом рынке приблизилась к 50%, растолковал глава управления надзора ТЭК ФАС Дмитрий Махонин. Сейчас у нее 2 937 АЗС по всей стране. Помимо этого, служба может предписать нефтяной организации сократить концентрацию "дочек" на мелкооптовых и крупнооптовых рынках, о каких рынках идет обращение, не уточняется.

"Коммерсантъ" пишет, что ЦИК по инициативе его главы Эллы Памфиловой внес предложение избрать в новый состав избирательной комиссии МО сопредседателя движения в защиту избирательных прав "Голос" Андрея Бузина. Со слов Памфиловой, губернатор Андрей Воробьев уже одобрил кандидатуру защитника прав человека. Кроме того ЦИК выдвинул в рабочую группу Ирину Коновалову, она распоряжалась ей с момента июльской отставки Ирека Вильданова. Еще по семь человек изберут губернатор и облдума, после чего ЦИК сверх того рекомендует одного из участников комиссии на пост председателя. В 2016 году в избиркомах 55 регионов пробежит ротация.

"Коммерсантъ" пишет ("Чин чином вылетает"), что ФБГУ "Особый летный отряд "Российская Федерация" задолжал "Аэрофлоту" практически 1 млрд рублей за перелеты высших чиновников. Компания выиграла конкурс на компанию таких транспортировок в конце 2015 года. Общая начальная цена покупки составляла 3,9 млрд рублей. В список расходов компании входили, например, аэропортовое и надземное обслуживание воздушных судов, представление метеорологических и аэронавигационных услуг, проживание и питание экипажа в аэропорту Внуково и в аэродромах избрания, оказание медицинских услуг. Сейчас Министр финаннсов предлагает покрыть долг за счет ассигнований, первично установленных в бюджете 2017 года на автотранспортные потребности, но позже переадресованных управделами президента на другие цели. Для этого нужно внести правки в закон о бюджете в ходе его второго рассмотрения в государственной думе.

В руководстве обговаривают возможность ликвидации Фонда содействия реформированию ЖКХ, информируют "Известия". Это сообщил член наблюдательного совета фонда Игорь Шпектор, который просил Владимира Владимировича Путина и кабмин сохранить компанию. Он указывает, например, что вместе с ликвидацией корпорации денежная нагрузка по расселению и ремонту аварийного жилья ляжет на регионы, у коих на это нет денежных средств. Наряду с этим к фонду имеется претензии немедленно у нескольких учреждений – к примеру, Счетная палата много раз показывала, что компания не расходует средства подобающим образом, и большая их часть подолгу лежит без движения на депозитах.

Газета "Известия" опубликовывает статью полномочного по защите прав человека Татьяны Москальковой. Омбудсмен говорит, что в Российской Федерации назрела потребность в многосторонней реформе СИЗО, невысокая пропускная свойство коих "не снабжает условия работы юристов с подзащитными". Выход Москалькова видит в открытии "новых, современных СИЗО", а также в том, чтобы "создавать и шире потребить электронные очереди и, наконец, пореже выбирать меру пресечения, связанную с тюрьмой ".

РБК говорит ("Бегство миллионеров"), что богатые россияне массово уезжают за границу либо получают зарубежные паспорта, чтобы не открывать данные о заграничных активах. Об этом отмечается в изучении Tranio и Adam Smith, которые расспросили пятьдесят больших банков. Самыми популярными государствами для получения паспорта взамен на инвестиции являются Кипр и Мальта. На настоящую эмиграцию более часто разрешаются обладатели состояний в $30 млн и больше, потому, что для них переезд выгоднее и надёжнее, чем полное оповещение российских регуляторов. Для тех, у кого они находятся около отметки $1 млн, переезд за предел нерентабелен, растолковывают финансисты.